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强化培训提素质 严格考试求实效
全面推进公务员普通话培训测试工作
嵊州市人事局
我市共有2545名国家公务员，其中市级机关1821名，乡镇街道724名。为全面提高机关干部素质，推动全市普通话的普及，今年年初，我市正式启动了公务员普通话培训测试工作，对1960年1月1日以后出生的1557名公务员，分期分批开展培训和测试.迄今共举办培训班8期、32个班，有1312名公务员通过了测试，参考率达100%，测试合格率达95%以上，其中达到二甲的22人，二乙的211人，三甲的831人，三乙的244人，不入级4人，余下245人也将在今天测试完毕。通过培训测试和倡导公务用语使用普通话进一步增强了全市公务员规范使用语言的意识和能力，促进了全社会用语用字、服务水平的提高。为了文明城市建设起到了积极的作用，也为我市招商引资、扩大开放创造了良好的语言环境。
一、主要做法
（一）认真组织，科学安排。为使培训测试工作顺利推进，我市成立了以市委组织部长为组长的培训测试工作领导小组，并专门下发了《关于在全市公务员中开展普通话培训考核工作的通知》，落实了机构、人员、经费。针对这次培训人员多、任务重、时间紧等问题，我们科学安排方案。在培训时间上，充分为公务员着想，尽量安排在晚上和双休日开展培训，做到工作学习两不误。在培训顺序上，根据单位的性质不同，采取了先乡镇街道后部门的顺序，实行小班化集中培训管理，在保证完成培训测试总任务的前提下，由各单位自行合理安排人员参加培训。在培训师资上，选配了10名省级普通话测试员资格的优秀教师任教，首先组织教师学习了《浙江省公务员普通话培训考核辅导手册》，让他们认真领会上级有关通知精神，提高思想认识。其次根据手册的要求，制定了周密的培训计划。要求辅导老师注重课前准备，既要采取领读、齐读、抽读到传统的教学方式，又要融入举例子、讲故事等生动教育方法，确保培训人员听得进，学得好。特别是要针对嵊州方言的特点，有针对性的矫正嵊州人讲普通话常犯的毛病，取得了较好的培训效果。
(二)严肃纪律，加强管理。为使培训测试工作保质保量完成，我们特别强调严肃纪律，强化教育管理。我们在每个培训班的第一堂课举行开班仪式，宣传普通话培训的意义，强调培训的纪律。
在教学中，每次上课都安排了一位值班主任，对参加培训人员进行签到点名，对缺席的学员进行排查，做到主动联系，问清原因，尽量安排补课，对无故旷课两次以上的，取消其参加测试的资格。从培训的过程来看，参加学习的公务员基本做到了准时参加培训，按规定修满学时，使培训达到了预期效果，学员和单位的反馈一致满意。
(三)规范操作，严格测试。测试是检查教学效果的主要手段。我们对测试切实做到严要求，动真格，以“认真、严谨、公正”的工作作风确保测试不走过场。测试前，我们每人发放了测试流程和应试须知，对测试人员进行了考前纪律教育，并相应设立了考务办公室、候测室、准备室和测试室，每个试场都安排了一个测试组，既有测试员，又有监督员，确保了测试的公正、公平。对测试人员，每人发放了测试流程和应试须知，并落实专人负责协调，在测试前合理安排，反复核实参试人员，见缝插针，做到了“三个尽量”即：尽量减少等待时间、尽量保证测试不间断进行、尽量不影响公务员正常工作。在测试时，测试员严格按照测试标准，遵循测试程序。参测人员也严格遵守考试纪律，几期测试都做到了秩序井然，顺利圆满。
二、初步成效
对全市公务员进行普通话测试培训，在嵊州是第一次。其产生的积极效应是广泛而深远的，主要有以下三个方面的成效：
一是推动了文明城市建设。普通话是我国通用语言，是我们所有炎黄子孙赖以交流、沟通思想感情的工具，也是一个城市文明程度的标志之一。这次我们开展公务员普通话培训测试，来自各行各业的公务员带头学习，推广普通话，在社会上引起了热烈反响，在全市营造一个都讲普通话的环境，提高了我市的城市品位，较好地推动了文明城市建设。
二是促进了机关效能建设。随着对外开放的不断深入，普通话已经成为对外交流沟通的基本和必须的一种手段和能力。作为掌握大量信息资源的政府机关，更应学会、学好普通话，带头使用普通话，方便人民群众的工作、生活、投资、兴业，促进我市经济发展。《国家通用语言文字法》明确规定，国家以普通话为公务用语，所以从严格意义上讲，机关工作人员不会普通话，是一种失职。这次我们组织培训测试，让不会普通话的同志学会，让讲不好普通话的同志学好，不仅有力的推进了学习型机关建设，更能提高机关效能建设，树立起政府的良好形象。
三是提高了公务员的整体素质。语言能力是公务员的一项重要能力。特别是召开会议、执法执勤、集体活动、窗口接待等方面，能不能讲普通话是衡量工作人员能力的标准之一。通过这次培训测试，我市公务员普通话水平有了明显提高，现在机关内开会讲普通话的多了，市委、市政府开会领导讲话和汇报工作都讲普通话，从而使我市公务员真正成为一个具有较高素质的群体。
三、几点体会
（一）领导重视、组织周密是关键。这次培训测试工作对象是全市所有公务员，涉及面广、影响大。对于这项工作，各级领导都予以了高度重视。市委书记、市长专门听取有关工作汇报，并对此提出了明确要求。市委常委、组织部长朱晓董，副市长夏春燕在整个过程中一直密切关注，并就具体工作进行指导协调，还专门到测试现场巡考。省人事厅傅玮副厅长在嵊检查指导工作时，也对我市的这项工作提出了具体的指导意见。绍兴市教体局普教处周国俊处长和绍兴市普通话测试中心主任孙国范还带队来我市指导测试工作，抽调50余名测试员来嵊测试。领导的重视，为这次培训测试工作开展提供了有力支持。我市人事局、教体局更是把培训测试这项工作作为全年的一项重点工作来开展，周密部署，积极协调，使这项工作得以顺利进行。
（二）广泛宣传，统一思想是前提。对开展培训测试工作，客观上，少数公务员对学习使用普通话积极性有待加强，特别是一些年龄较大的公务员存在畏难情绪。对此，我们重视以宣传开道，邀请电视台报道培训场面，邀请电台、报纸记者现场采访培训人员谈思想认识，借助新闻媒体营造了推广学习普通话的气势。此外还在有关场所张贴宣传标语，发放宣传资料等，并召开相关单位的协调会议，个别畏难情绪较大的公务员还专门面对面做思想工作。通过等等这些方法，统一了全市公务员队伍的思想认识，确保了培训测试工作的顺利开展。
（三）营造氛围，落实考核是保证。培训测试工作要取得良好的效果与公务员的积极参与是分不开的。我们着力在调动公务员的积极性上下功夫。努力营造良好地普通话培训测试氛围。在宣传学习普通话的基础上，努力使培训更加生动有趣更加贴近实际更加富有实效，吸引提高了公务员参加学习的积极性。同时，在全市公务员中大力倡导在日常工作生活使用普通话，使他们学习普通话的热情高涨，迅速提高了大家的普通话水平。为确保测试真正起到激励和鞭策的效果，我们将每次测试人员的成绩予以公布，对测试成绩优秀的进行通报表扬，成绩不达标的，再次安排培训和补考。同时规定，对补考仍不及格的个人，按照《嵊州市公务员考核暂行办法细则》的规定，本年度考核确定其为“基本称职”（不能评优秀），并予以通报批评，从而激发了他们学习的主动性。
我市全面推进公务员普通话培训测试工作虽然取得了一些成效，但离上级的要求还有一定的差距，我们将以这次会议为契机，进一步加大工作力度，进一步营造全社会推广、普及普通话的氛围，全面提升我市公务员的自身素质。
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